《美国的逻辑:为什么美国的未来如此堪忧》
罗伯特·赖克著;倪颖译
中信出版社
2011年是中国十二五规划的开局之年,也是中国逐步迈入小康社会的关键之年。能否建立更加公平、正义的社会,能否实现共同富裕将在整个十二五期间考验着政府以及民间的智慧。俗话说家家有本难念的经,中国作为不发达国家有着自己的难处,而全世界最为发达的国家——美国也有自己的困难,本次推荐的著作《美国的逻辑:为什么美国的未来如此堪忧》就是研究美国现实存在的经济问题,以及探讨美国经济发展方向的畅销书。
本书的英文原名为《After Shock:the Next Economy and America’s Future》,主要探讨了形成美国金融风暴的核心原因,以及美国今后该如何改革的问题。本书作者Robert B. Reich是美国加州大学伯克利分校公共政策学院的知名教授,曾在三届联邦政府中任职,有着“美国三位在商业和经济领域最具影响力的意见领袖之一”的盛誉。本书也是其继《超级资本主义》、《国家的作用》和《内阁困守记》等著作后的又一力作,是美国亚马逊网站和《纽约时报》的超级畅销书。本书的核心观点是美国面临的核心挑战不是重新平衡全球经济,使美国储蓄更多的财富,减少向其他国家的借款,而是重新平衡美国经济,使人们创造的社会财富能够像几十年前一样在美国得到广泛的共享。美国当前经济困境的核心是经济发展越来越多地使财富流向了上层人士的口袋,不解决这个问题,持续的经济复苏只能是痴人说梦。作者一共使用了三个部分,总共20章的篇幅论述了他对美国经济以及政治的见解。
序言 历史就像一个钟摆
历史就像一个钟摆,有时候经济变革所产生的利益集中在少数人手中;有时候国家的繁荣被中产阶级广泛共享,经济的增长惠及众多人群;有时候我们觉得大家有福同享;有时候却发现要自力更生。粗略算来,在现代美国资本主义发展的第一阶段(1870年-1929年),收入和财富不断地积累和集中;第二阶段(1947年-1975年),繁荣得到了广泛共享;第三阶段(1980年-2010年),财富又开始日渐集中。所以,现在开始进入第四阶段,即让广泛共享的繁荣再次成为经济发展的信条对美国来说至关重要。
在20世纪70年代末,美国1%最富裕的人口占有的财富不到国民收入的9%。从那以后,财富就积聚到越来越少的人手中,到2007年,最富裕的1%的人口已经占有23.5%的国民收入。上一次财富积聚到相似的程度还要追溯到1928年,而这绝非一个巧合。
除非美国政府能解决经济内部更深层次的缺陷问题,否则金融危机的后遗症将会继续存在。没有足够的购买力,中产阶级将不能维持强劲的经济复苏。
第一部分 破碎的协议:美国陷入了泥潭
作者使用了十一个章节论述了美国经济不平等的原因,以及产生的可怕后果。
1危机是如何产生的:伊寇斯的高见
在大萧条时代,伊寇斯曾经担任美国联邦储备委员会主席,他凭借着无限的经历和对普通民众福利的高度关注,在大萧条的余波和二战的冲击下帮助引导美国经济的发展方向。因此,他可以被称为美国以及世界其他国家战后经济繁荣的设计师。伊寇斯指出大萧条的主要起因与20世纪20年代的过度消费并没有任何关联,而是由于美国富裕阶层手中财富的大量积累,使得其他人的购买力下降。这就是伊寇斯最大也是最重要的发现,这与始于2007年年末的经济衰退情形非常吻合。
2不断扩大的收入差距:就像玩扑克牌一样
截至2008年金融危机爆发时,如果将通货膨胀率考虑进去的话,普通美国人的工资在30年内几乎没有任何上涨。在2000年的时候,工资实际上下跌了。美国人口普查局的调查统计显示,2007年,美国男性的工资中位数仅为45000美元。如果考虑通货膨胀率的话,这一水平低于30年前。而中产阶级的家庭收入只比这一水平稍微高一些。但是,2007年的美国经济比30年前要强大得多。如果经济发展的收益能够均等地在美国人民中得到分配,那么一个典型的美国人将会比同期富裕60%。国家总收入越来越多的部分被抽到了少数人的手中。
3.福特汽车老板的生意经:每个社会都拥有一个基本的经济协议。
作者通过讲述亨利·福特在1914年1月5日宣布为他的汽车装配线上的工人一天8小时的工作支付5美元的薪酬,并最终获得更大成功的故事,来说明人人都具有购买力是经济成功的关键点。那个时候每天5美元的工资是一个普通工厂工人薪酬的3倍,福特公司并没有因为成本增加而赢利减少,相反它的赢利在两年后翻了一番。凯恩斯同样也认为使工人们能够适当地分享经济增长的成果和保持总需求量同样重要。这是一个社会的基本协议。而当这个基本协议土崩瓦解时,政府就必须介入,使其重新得以实施。美国在大萧条以及紧随其后的大繁荣中已经吸取了这个教训,但是在此之后,我们又将其置之脑后。
4.巴菲特,请你把钱拿出来:富人是如何摧残经济的
作者使用凯恩斯的消费乘数概念说明了富人们由于消费不足,带来总体消费能力下降。事实上,就算有不计其数的奢侈享受和诱惑摆在富人面前,他们也只会消费其财富的一小部分,要增加他们的消费开支是很困难的。财富的优势在于它能给予财富拥有者很高的社会地位,并获得那些财富渴求者的热切崇拜和关注,而不在于它所赋予的购买力。如果广大的中产阶级能够分配到更大比例的收入,那么总消费就会比现在好得多。
5.决策者们为什么如此害怕金融危机
经济决策者总是习惯性地认为,华尔街的金融健康不仅仅是实体经济繁荣的前提条件,而且,只要金融经济兴旺繁荣,实体经济也会紧跟其步伐蒸蒸日上。在现代经济生活中,华尔街与我们的幸福息息相关,这样的重要性被牢牢捍卫。美国的许多经济决策者对实体经济熟视无睹,因为他们思维形成的时期都是在华尔街度过的,对金融是经济的核心这个观点十分推崇。历任总统也习惯任命来自华尔街的人为财政部长。而事实上,如今华尔街的主要功能之一已经变成了金融博弈。华尔街就像是一座大型赌场,在这个赌场里,高风险的赌注被放在有限的赌桌上,华尔街作为这个赌场的主人按照一定比例对赢得的赌金进行抽成,却把损失转嫁给别人,其中就包括纳税人。2008年,美国最大的银行以及为其撑腰的保险业巨头——美国国际集团都得到了政府的紧急援助。然而,面对广大市民持续恶化的经济状况时,决策者却不闻不问。为了维持他们认为的体面生活,数百万美国人只能依靠借贷,除此之外别无他法。
6“大繁荣”:1947-1975
二战后,“大繁荣”持续了25年,并且缔造了一个与引发20世纪30年代的大萧条迥然不同的经济。在大繁荣期间,政府将基本的协议付诸实施。通过实施凯恩斯的政策主张,基本实现了充分就业,赋予了工人更大的谈判能力,为他们提供了社会保障并扩大了公共投资。结果,总收入流向中产阶级的份额有所增加,而上层阶级的份额有所减少。有趣的是,由于经济持续增长,几乎每个人都有所结余。
在大萧条和二战中,美国政府扮演的新角色得到了公众的支持。那时他们紧紧相依,有福同享,有难同当,以一种在大萧条之前没有的方式彼此联系。除非繁荣得到广泛共享,否则任何人都不可能繁荣起来。大繁荣为美国人提供了机会,让他们去追求他们想要的生活,同时,它也证明,财富的广泛共享并非与经济增长格格不入,实际上,广泛共享对经济的增长是必不可少的。
7美国为什么又陷入了泥潭
作者首先驳斥了由于经济全球化使得美国工人的工资不能增长的神话。指出从20世纪70年代末开始,政府放松管制并实施私有化,并在此后的30年间愈演愈烈。美国政府提高了接受高等教育的成本,减少了就业培训,削减公共交通建设的支出,对桥梁、港口和高速公路的损坏不闻不问。美国政府还撕碎了安全网,减少对有孩子的失业家庭的援助,对申请失业保险的人进行资格限制,政府还将上层群体的所得税率降低了一半。
企业撕毁了基本协议,它们大批裁员、大幅度削减工资、克扣福利、将风险转嫁给雇员,把老有所依的退休金变为自食其力的401K方案。首席执行官们的工资涨到了普通工人工资水平的300多倍(在大繁荣时期也不过30倍),而且没有任何事情能够阻止这个上涨的势头。华盛顿放松了对华尔街的管制,并为其遭受的巨大损失提供了保险。金融一直是服务于工业的,现在,美国政府将两者的主次关系颠倒了。
钟摆出现反转的真正原因与权力有关。当收入和财富不断积聚到少数人手中时,政治就会回到伊寇斯所描述的20世纪20年代的状态,即当人们拥有巨大的经济权力时,他们在经济博弈的规则制订上就会拥有不正当的影响力。通过对竞选贡献力量,以及大批的游说者和公关宣传,富人们推动法律改革,从而让他们能够积累更多的收入和财富。他们的贡献让他们得到了解散工会、削减工资、克扣福利的默许,并且可以自行降低纳税额,同时也使华尔街得以松绑。
8消费至上:美国人的消费习惯说明了什么
美国人能够接受钟摆往回摆动,是因为他们已将其影响降到了最低程度。从20世纪70年代开始,美国中产阶级就发展出了3种应对机制,他们的行为方式就像自己依然拿着同大繁荣时期占据国民收入同样比例的薪水,还像以前一样消费,就像什么事情都没有发生过一样,直到这些应对机制在经济衰退中变得贫乏无力,根本的现实问题才浮出水面。
应对机制1:女性从事有偿工作。1966年,20%有孩子的母亲在外工作,到20世纪90年代末,这个比例上升到了60%。然而,家庭似乎已经到了一个临界点,在这个点上收益开始递减,因为他们需要雇佣别人来做家务,或照顾小孩,或二者兼顾。用于这些项目的开支已经超出了额外收入带来的益处。
应对机制2:每个人都工作更长的时间。总体上,一个普通的美国家庭总共额外投入500个小时来从事有偿工作,比起1979年来,相当于每年多工作12周。
应对机制3:我们花光积蓄,并最大限度地透支借贷。在大繁荣期间,美国中产阶级每年储蓄其约9%的税后收入,到20世纪80年代末,这个比例削减到了约7%,到2008年更是到了2.6%。同时家庭债务开始猛增,在大繁荣时期,美国家庭的平均债务占税后收入的50%-55%,到2007年时,这个数字上升到138%。
9美国的未来在哪里
摆在我们眼前的基本经济挑战是要提升美国中产阶级的购买力,重新建立基本协议,将工资水平和整体经济状况的改善联系起来,让美国的中产阶级分享到足够多的由经济增长带来的好处,使他们能购买更多的产品。如果不重组美国经济,像在大繁荣时期那样使经济增长的好处被广泛分享,美国就不可能达到充分就业、提高收入中位数和实现快速增长的目标。这既是经济挑战也是道德考验,不断集中的财富和收入将威胁社会的完整性和凝聚力,也会对民主造成破坏。
有些专家和决策者认为,解决这个问题的良方在美国以外,特别是在中国寻找消费者,但是我不得不说,他们的想法大错特错。
10中国成不了美国的救星
尽管很多人看好重新平衡中美贸易这一目标,但是要达到这个目标却异常复杂,并且成功的可能性不大。这两个隔洋相望的国家并未开诚布公地讨论过这个怪异的事实,因为中国和美国都有能力生产,且生产出来的产品除了供应国内的消费者外,还大有结余。在美国,根本的问题在于,总收入中越来越大的比例流向了美国最富裕的那些人手中。中国的不平等同样也在不断扩大,然而根本的问题是普通中国人享受到的经济增长的成果在不断减少,而被用于资本投资的份额不断增加。两个社会都面临着生产和消费出现断裂的威胁。美国的威胁是长期的就业机会和薪酬的减少,当这与不断扩大的贫富差距相结合时,将会激起强烈的负面效应。可以确定的是,如果美元贬值到足够廉价,其他国家的人们会对此作出反应。对任何国家,特别是像美国这样的大国来说,依靠货币调整来解决就业问题是极其危险的,这种做法将会引起竞争性贬值。
11未来的路该怎么走
我们要想亡羊补牢,就必须先清楚牢的破洞在什么地方。牢的破洞在于将生产和薪酬联系起来的基本协议已经破裂,解决的办法就是重新制定这一协议。在我们面前有两条路,其中只有一条能指引我们到达我们想去的地方。
第二部分 一堆麻烦事
作者在这部分,设想了美国很有可能走向激进的一条路。
122020年大选:你实在难以想象
作者虚构了2020年的美国大选。新成立的独立党在选举中战胜了共和党和民主党,他们的候选人琼斯当选了美国总统,同时在国会选举中也获得压倒性胜利。
独立党宣布:对非法移民零容忍,停止接受来自拉丁美洲、非洲和亚洲的移民申请,提高所有进口商品的关税,禁止美国公司在国外开设分公司或生产外包,禁止国外主权财富基金在美国进行投资,美国将退出联合国、世贸组织、世界银行以及国际货币基金组织,结束美国在其他国家的一切活动,拒绝为美国的负债向中国支付任何利息,盈利的公司将不允许裁员和削减员工工资,联邦预算必须一直保持收支平衡……所有人的收入将被限制在每年50万美元之内,超过的部分将征收100%的所得税。
13 2010年-2020年美国将会发生什么大事
上述的虚构故事能成为事实吗?可能性是存在的,如果中产阶级不得不接受更低的薪酬,如果贫富差距不能很好地解决。下面综合经济、政治和行为等多方面因素进行分析。
14美国为什么不能安贫乐道
美国文化向外界传递了一个越来越混乱的信息,疯狂工作的同时又要尽情地享受人生。
15当经济萧条来临……
由俭入奢易,由奢入俭难,这是中国人的生活智慧,同时也符合行为经济学中的损失厌恶原理。一个生活水平下降的社会所承受的压力要比那些生活水平本来就不高的社会更大,而且生活水平下降得越多,压力就越大。长期的经济损失带来社会和心理压力的一个极端例子发生在第一次大战后的德国,而阿道夫·希特勒恰好就在这个时刻登上了政治舞台。
16雪上加霜:收入不平等造成的社会恶果
随着富人们变得越来越有钱,中产阶级节节落后,富人拥有越来越多的资源,不满会积聚。如果有机会,绝大多数中产阶级美国人都愿意加入富人俱乐部,享受大量财富带来的所有好处。因此,当他们意识到游戏规则对自己不公平,不再认为自己还有机会成为富人俱乐部的一员时,往往也就意味着真正的沮丧和压死骆驼的最后一根稻草的到来。
17受伤的是谁:政界和商界相互勾结的背后
在存在舞弊的游戏中失利的人们会怒发冲冠。美国人也许能够接受高失业率和低工资水平,他们也可能会适应生活水平上绝对的和相对的损失,但是他们难以容忍游戏规则被操纵。作者列举了一系列美国发生的被怀疑幕后有交易的事件。并指出一些美国人已经开始的对政府的不信任演化成了对政府的愤怒。考虑到居高不下的失业率和多数美国人实际工资较低的局面,在未来的数年间,将会有更多的人加入这一愤怒的人群中。由于政治同大自然一样容不下任何真空的存在,除非有可供替代的选择,否则独立党、或诸如此类的党派将会带来民族主义、孤立主义、零宽容和偏执。
18“杀了那斗牛”:当财富严重不均时
在俄罗斯流传着一个故事,说的是有一个贫苦的农民,他的邻居非常富有。后来这个富有的邻居买了一头母牛,而农民一辈子也买不起这样一头母牛。于是,农民就向上帝祈祷,希望得到上帝的帮助。当上帝问农民希望他怎么做时,这个农民回答道“杀了那头母牛”。
在很多地方,游戏规则经常被操纵,农民起义大多旨在推翻富人,而不是使其他人得到财富。除非当下的趋势得以扭转,否则我们将会发现我们自己也面临着类似的处境。独立党或其他类似的党派会将那头母牛杀死。
第三部分 美国接下来······
作者在本部分对于如何重建美国经济,以及如何重新建立新的平衡经济提出了自己的一系列主张。
19中产阶级的新协议
虽然我不敢保证接下来的若干方法可以解决上述所有的问题,但它们至少代表了几个重要的步骤,能够帮助恢复基本的交易状态。
反向所得税:通过反向所得税来补贴中产阶级的工资水平是重建共同繁荣的最直接手段,政府不再从中产阶级的工资中扣除一部分作为税收收入,而是增加他们的工资。
碳税:我们应该基于二氧化碳的排放吨数征收碳税,以此来促进能源企业和用户减少二氧化碳的排放量。如果用碳税收入来补贴薪资,那么美国的中低收入阶层无疑会成为获益最大的群体。
对富裕阶层实施更高的边际税率。在一个贫富差距日益明显的国度里,要求位于财富最顶层的富人们增加税收比例并非无理要求。
一个再就业体系,而不是失业体系。任何一个失业者只要愿意接受一份工资比原来低的工作,那么他们就能获得工资差额的90%的补助。
按照家庭收入分发教育券。根据家庭收入的不同给与不同额度的教育券。
此外,作者还提出了大学贷款与所学专业的未来职业收入相关联、全民参与的联邦医疗保险、增加公共产品以及政治和金钱必须分离等政策。
20奥巴马应该怎么做
作者寄希望于美国政府,认为美国是一个理性的国家,而改革是摆在美国面前唯一一个理性的选择。
本书针对美国目前存在的核心问题,具有独到的分析、透彻的推理以及大量数据进行证明。他的政策路线设计也十分精心与细致。
作为它山之石,我们也可借鉴,同时,对于我们的经济运营也可提供一个警醒。
图书情报中心 张力军执笔