李稻葵：国家授命先试先行上海可以大胆创新

2009年03月27日13:42来源：《解放日报》

前天国务院常务会议审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。这一重大信息昨天经媒体大篇幅披露之后，引来高度关注。清华大学经济管理学院金融系主任、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授接受本报记者电话采访时表示，“此举意义重大，背景特殊，具有深远的战略意义”。

要把上海建设成为国际金融中心，在1992年党的十四大报告中就已明确。当时报告提出“尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。李稻葵认为，这次在金融危机蔓延的背景之下，国家战略又为打造上海国际金融中心定调，意义更非同寻常。

李稻葵对战略深意的理解主要体现在两方面。一方面，美国次贷危机引发了一场全球金融风暴和经济危机，凸显了国家货币的地位，理解了金融体制健康与否、金融机构健康与否，对一个国家经济的重要性。越是危机当前，越能显现出金融体系建设的重要性。危机给我们上了生动一课，没有这场危机，许多认识或许还不会这样深刻。在这种大背景下来看国家提出的“2020年上海基本建成国际金融中心”的目标，就不难领会其战略性意义了。

另一方面，十多年不断推进的金融改革，也让我们尝到了甜头。李稻葵认为，国有商业银行经过改革创新，目前运行状况和管理水平总体不错，这是保证一系列财政和金融刺激方案，以及产业振兴计划顺利推进的重要基础。有了金融业发展的成果，迎难而上共度时艰也就有了更充足的底气和更强大的信心。所以这个时候，国家提出加快建设上海国际金融中心，非常必要。

李稻葵强调，金融危机也赋予了我们“百年罕见的历史机遇”。危机之下，世界金融格局发生巨大变化，全球的投资者对现行金融体制格局产生了怀疑，纷纷寻找新的资源配置方向，这里面就蕴含着机会。对上海来说，抓住这个时间窗，也是谋求自身新一轮发展的迫切需要，抓住机遇，就能实现经济发展方式的转变。

上海国际金融中心和航运中心建设是现代服务业发展的重要内涵。抓住发展机遇，短期来说离不开大力投资、离不开基础建设，不能忽视先进制造业的发展；长远来看，又必须完成经济转型，大力发展现代服务业，正如《意见》所说“发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展”。

机遇当前，上海从何努力？李稻葵指出，抓住关键词———改革。

他告诉记者，国务院提出上海国际金融中心、航运中心建设的主要任务第四条，明确“坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度”，他非常振奋。字里行间释放着强烈讯号，即国家赋予了上海先试先行实现国家战略的责任和使命。他笑言，“中央开了大绿灯，上海自身也可以开小绿灯”，当前上海还有不少地方可以探索改革、大胆创新，营造一个更有利于国际金融中心建设的生态环境。例如个人所得税方面，如果可以形成更有吸引力的机制，就能吸纳更多高端人才和机构入驻，为实现国家战略赢得更丰富资源（记者郑红杨群）